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问责机制何在
发布时间:2021-01-01 01:08
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本文摘要:(原题:检察日报刊文批准3500新城区规划人口34亿:问责机制确实存在)记者最近在很多采访中发现,在特大城市允许人口、中小城市辅助的情况下,一些中小城市希望加快发展,明确提出了2020年、2030年人口大幅度提高的目标。国务院有关部门的数据显示,截至今年5月,全国县以上新城新区达3500个,计划人口约34亿人(7月14日《新京报》)。小地球已经不能放置中小城镇新城区的大梦想了。

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(原题:检察日报刊文批准3500新城区规划人口34亿:问责机制确实存在)记者最近在很多采访中发现,在特大城市允许人口、中小城市辅助的情况下,一些中小城市希望加快发展,明确提出了2020年、2030年人口大幅度提高的目标。国务院有关部门的数据显示,截至今年5月,全国县以上新城新区达3500个,计划人口约34亿人(7月14日《新京报》)。小地球已经不能放置中小城镇新城区的大梦想了。

3500个新城区规划人口达到34亿人,约等于中国目前人口规模的2.5倍,不足以装载世界约一半的人口。中国城国城市化的步伐飞跃,估计也无法堆积34亿人口容量的天坑。如果能认识到以下两个层面的问题,这些新城落空城市的概率不会减少几成。一是人口总量在短期内大幅度上升。

中国人口生育高峰已经过去,即使进入全面的二胎时代,人口增长速度也经常大幅度下降,青海目标人群的二胎生育意愿相对较低,陕西省约6成家庭没有二胎生育意愿的二胎政策放松河南大众生育意愿低等新闻并不少见。二是城镇化进程中,农民转入小城镇的比重远低。

最近出版的《国家新型城镇化报告2015》显示,中国农民工流向地市级以上城市的占70%以上,流向小城镇的约10%。专家直言不讳地说,目前我国户籍人口城镇化率为39.9%,未来将提高5个百分点,相当于1亿人在城镇定居,任务已经非常困难。此时,即使各家抢人的能力炉火纯青,在总盘受到限制的事实前提下,也很难让34亿人口容量的新城区的马高兴。

城上的计划,理所当然地有多少人口,在土地财政性的刺激下,发展了多少土地购买了多少房间。数字最有发言权:最近发表的《国土资源十三五计划纲要》显示,十二五期全国城镇建设用地快速增长约20%,远远高于同期城镇人口11%,城镇建设用地增长率约为同期城镇人口增长率的180%。

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中小城烧饼越卖越大,不仅2016年库存压力越大,最重要的是将来相当严重的资源空间错误。总而言之,有两个问题:第一,当地方发展中小城镇时,计划如何专门考虑?地方规划是散户,信息不平面,全国规划总蓝图如何发挥指导作用,这需要一套自上而下的协同机制。二是中小城市在布局发展时,如何逆转为胜利是图的短视偏向?领导人的照片和盲目的比较速度和规模是很多地方忽视实际、大工作缓慢的明显。

面对34亿人的总量,城市规划问责机制的刚性责机制的刚性确实存在吗?投机接盘侠无法支撑城市发展的命运,硬件资源的铺设也无法拯救城市内的生命力危机,计划人口约34亿的新城市,不是要去宇宙开发者吗?多垫一座大楼,不同的人可以留下更多的人。特别是很多人口清洁地流入城市,突然建造新城市,难道不仅仅是国内短命建筑的炮击次数吗?城镇规划是在制度框架内明确权利关系的时候了。


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